行业信息 近日，住房和城乡建设部、国度发展鼎新委结合印发《房屋构筑和市政基础设施项目工程总承包治理法子》（以下简称《法子》），自2020年3月1日起执行 。
《法子》旨在贯彻落实中央城市工作会议心灵、《中共中央国务院关于深入投融资体造鼎新的定见》和《国务院办公厅关于推进构筑业持续健全发展的定见》（国办发〔2017〕19号）要求，推动房屋构筑和市政基础设施项目工程总承包（以下简称工程总承包）发展，规范工程总承包活动，提升工程建设水平，推进投资高质量发展 。《法子》分为4章，蕴含总则、发包和承包、项目施杏注附则，共28条，重要划定了以下内容：
一是明确了工程总承包领域 。《法子》的合用领域为房屋构筑和市政基础设施项目工程总承包活动及其监督治理，工程总承包领域为设计、采购、施工或者设计、施工等阶段总承包，工程总承包单元对证量、安全、工期和造价等全面掌管 。
二是明确了工程总承包项目发包和承包的要求 。建设单元该当凭据项目情况和自身治理能力等，合理选择工程建设组织执行方式，建设内容明确、技术规划成熟的项目，合适选取工程总承包方式 。选取工程总承包方式的企业投资项目，该当在核准或者登记后进行工程总承包项目发包；选取工程总承包方式确当局投资项目，准则上该当在初步设计审批实现后进行工程总承包项目发包 。企业投资项主张工程总承包宜选取总价合同，建设单元和工程总承包单元该当加强风险治理，并在合同中合理约定风险分管内容 。
三是明确了工程总承包单元前提 。工程总承包单元该当同时拥有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质，或者由拥有相应资质的设计单元和施工单元组成结合体 。工程总承包单元该当拥有相应项目治理能力、财政微风险承担能力，以及与发包工程相类似的设计、施工或者工程总承包业绩 。
为了推进设计与施工融合，造就拥有工程总承包能力的企业，激励设计单元申请获得施工资质，激励施工单元申请获得工程设计资质 。已获得工程设计综合伙质、行业甲级资质、构筑工程专业甲级资质的单元，能够直接申请相应类别施工总承包一级资质，拥有一级及以上施工总承包资质的单元能够直接申请相应类此外工程设计甲级资质，实现的相应规模工程总承包业绩能够作为设计、施工业绩申报 。
四是明确了工程总承包项目执行要求 。建设单元能够委托勘测设计单元、代建单元等项目治理单元，对工程总承包总承包项目进行治理 。工程总承包单元该当拥有工程总承包综合治理能力，设立专业性项目治理组织，建设相应专门技术人员，加强设计、采购与施工的协调 。当局投资项目所需资金该当依照国度有关划定确保落实到位，不得由工程总承包单元或者分包单元垫资建设，当局投资项目建设投资准则上不得超过经鉴定的投资概算 。
五是明确了工程总承包单元的责任 。工程总承包单元该当对其承包的全数工程质量、安全、工期和造价全面掌管，分包未免去其责任 。工程总承包单元、工程总承包项目经理依法承担质量平生责任 。
住房和城乡建设部构筑市场监管司、国度发展鼎新委投资司有关掌管人暗示，奉行工程总承包是推动构筑业供给侧结构性鼎新、推进工程建设高质量发展的沉要措施，有利于推进设计和施工深度融合；有利于执行风险承包，有效节造工程造价，提高投资效益，提升工程建设水平；有利于造就拥有融资、设计、施工和运营守护等综合能力的国际型工程公司，推动构筑业走出去，服务“一带一路”建设 。
