行业信息 依照《国务院办公厅关于印发全国深入“放管服”鼎新优化营商环境电视电话会议沉点工作分工规划的通知》关于大幅压减建设工程企业资质类别、等级的要求，住房和城乡建设部草拟了《建设工程企业资质尺度框架（征求定见稿）》，现向社会公开征求定见，有关单元和幼我可于2020年7月17日提出反馈定见。资质鼎新期间，住房和城乡建设部正常受理工程勘测、工程设计、施工企业、工程监理企业资质申请事项。
《建设工程企业资质尺度框架（征求定见稿）》全文如下：
建设工程企业资质尺度框架（征求定见稿）有关情况注明
鼎新思路
为维持资质治理政策的不变性和陆续性，预防对企业正常出产经营造成滋扰，保险工程质量安全，在维持工程勘测、工程设计、施工、工程监理等资质尺度框架根基不变的同时，依照“能减则减、能并则并”的准则，大幅压减企业资质类别和等级。（详见下文建设工程企业资质鼎新措施表）对可由市场自主选择、行业自律进行调节的企业资质类别予以取缔。对部门专业划分过细、业务领域相近、市场需要较幼的企业资质类别予以归并。对部门设置过多的资质等级进行归并，削减资质层级。
鼎新内容
依照国务院深入“放管服”鼎新部署要求，大幅压减企业资质类别和等级。鼎新后，工程勘测资质分为综合伙质和专业资质，工程设计资质分为综合伙质、行业资质、专业资质和事务所资质，施工资质分为综合伙质、总承包资质、专业承包资质和专业作业资质，工程监理资质分为综合伙质和专业资质。
（一）工程勘测资质。保留综合伙质。将4类专业资质及勘测劳务资质整合为岩土工程、工程丈量、勘探测试等3类专业资质。专业资质等级压减为甲、乙两级（勘探测试专业资质不分等级），原丙级资质并入相应专业乙级资质。
（二）工程设计资质。保留综合伙质。对部门行业资质进行整合，其中，冶金行业与建材行业归并为冶金建材行业资质，轻纺行业、农林行业、商物粮行业归并为轻纺农林商物粮行业，电子行业、通讯行业、广电行业归并为电子通讯广电行业，石油天然气行业并入化工石化医药行业，军工行业并入机械行业，核工业行业并入电力行业，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应行业乙级资质。取缔海洋行业及专业资质，有关企业能够换发相近行业资质。整合原化工石化医药、石油天然气、电力、市政行业中的专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质 ；取缔其他行业的专业资质，并入相应行业资质，原甲、乙级专业资质并入相应等级的行业资质，原丙级专业资质并入乙级行业资质。将专项资质调整为通用专业资质，取缔环境工程专项资质的5个专项类别，整合为环境工程专业资质，资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业乙级资质。保留3类事务所资质。
（三）施工资质。将施工总承包特级资质调整为施工综合伙质，获得原10类施工总承包特级资质中的任一类，即可换发综合伙质。获得综合伙质的企业，可承担各类别、各等级施工总承包业务，不再申请或持有其他施工资质。
保留原12类施工总承包资质，将机场场路工程专业承包资质、民航空管工程及机场弱电系统工程专业承包资质和机场目视助航工程专业承包资质等归并为民航工程施工总承包资质，获得上述3个专业承包资质中的任一个，即可换发民航工程施工总承包资质。施工总承包资质等级压减为甲、乙两级，甲级资质在本类别内承揽业务规模不受限度，原一级资质调整为甲级资质，其他等级资质归并为乙级资质。
保留地基基础工程、起沉设备装置工程、核工程等专业承包资质 ；将原专业承包资质整合为构筑装建装璜类、构筑机电类、公路工程类、港口与航路工程类、铁路工程类、水利水电工程类、通用类专业承包资质 ；专业承包资质不分等级。
将劳务企业资质调整为专业作业资质，由审批造改为登记造，不分等级。
（四）工程监理资质。保留综合伙质。取缔水利水电工程、公路工程、港口与航路工程等专业资质，其资质要求执行有关行业主管部门划定。取缔农林工程监理资质，建设单元委托农林工程监理业务时，不再作资质要求。上述4个监理专业资质取缔后，有关企业能够换发相近专业一致级监理专业资质。监理专业资质等级压减为甲、乙两级，原丙级资质并入相应专业的乙级资质。取缔事务所资质。
有关问题的注明
（一）关于资质尺度。建设工程企业资质尺度框架确定后，启动建设工程企业资质治理划定、资质尺度等的订正工作，有针对性地调整企业资质尺度中的查核指标，准则上不提高尺度，最低等级资质可适当降低准入门槛。多个资质归并的，将两全归并前的各项资质尺度，在订正资质治理划定和标定时，充分思考资质类别压减对企业的影响。
（二）关于资质过渡期。为减轻企业换证职守，原资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一耽搁至2021年12月31日。新资质尺度颁布后，设置适当的企业资质过渡期，到期后尝试单一换证，即依照新旧资质对应关系直接换发新资质证书，不再沉新鉴定资质。
（三）关于审批模式和权限。维持现行审批模式不变的同时，加大简政放权势度，除综合伙质表，全数下放至省级及以下有关主管部门审批（其中，涉及公路、水运、水利、通讯、铁路、民航等资质的审批权限由住房和城乡建设部会同国务院有关部门确定），进一步压减审批环节，提高审批效能。
（四）关于全国统一的构筑市场。加快推动企业资质审批事项线上办理，尝试全程网上申报和审批，逐步实显祗业资质审批“一网通办”，所有企业资质信息均在全国构筑市场监管公共服务平台公开颁布，供社会公家查问。企业资质全国通用，严禁各行业、各地域设置限度性措施。
（五）关于配套措施。在淡化企业资质治理的同时，进一步强化幼我职业资格治理，健全构筑市场诚信系统，加快奉行工程担保和工程保险造度，更多通过市场机造约束工程建设各方主体的行为。同时，加强事中过后监管，加大对违法违规行为的处罚力度，持续规范构筑市场秩序。
